杉木神秘蒸發(fā):湖南江華特大木材走私案調(diào)查
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南方周末10月26日訊 湖南省江華瑤族自治縣是通向廣東和廣西的門戶。以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)杉木而聞名。一種說法是,江華杉木打“噴嚏”,廣東木材市場的價(jià)格就“打擺子”。
為保護(hù)江華的杉木,國家每年只許可該縣砍伐和運(yùn)輸約10萬立方米杉木,其中約三分之二是通過與廣東毗鄰的江華三江尾木材檢查站流向廣東。
但最近幾年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家配額數(shù)量的優(yōu)質(zhì)杉木被從數(shù)千平方公里的林區(qū)里砍伐出來,神秘地從江華瑤族自治縣各木材檢查站的欄桿下“蒸發(fā)”掉了。
它們?nèi)チ四睦??如何通過那么多關(guān)節(jié)?
隨著江華特大木材走私專案組的調(diào)查,多年來在該縣如影子般神秘的走私現(xiàn)象,正在逐漸變得清晰。一個(gè)前走私者的自白
從廣東連州往西北行進(jìn),穿過一個(gè)山口,就進(jìn)入江華瑤族自治縣。這個(gè)山口是該縣東部山區(qū)通往廣東的惟一通道。
在江華,我們的調(diào)查是從一個(gè)前走私者開始的。此人曾是江華林業(yè)部門的職員,他在猶豫良久后才鼓起勇氣揭開當(dāng)?shù)啬静淖咚降暮谀弧?
“我是走私木材的受益者?!彼寡?,他承認(rèn)自己在幾年里“倒騰”了1000多立方米木材。而這“在江華只是小意思”,那些比他更牛的人,“走私的數(shù)額我比都不敢比”。
他說,1000立方米木材指的是加工后的成品木條或者杉木方。一立方米成品,需要2立方米的原木,換句話說,需要直徑12厘米左右、樹高8米的杉樹24棵左右。每棵樹的成長期都超過24年。他痛心地說,從他的手里就放倒了最少2·4萬棵杉樹。
“而一立方米杉樹原木在當(dāng)?shù)貎H僅賣到200元左右,”他說,“走私者們的確是在迫不及待地掠奪?!?
這位后悔的青年回憶說,自己在小的時(shí)候看到過當(dāng)?shù)卮笈九叛伛T河順流而下,直奔洞庭湖。這個(gè)情景曾出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末的電影《沒有航標(biāo)的河流》里。
“這些都已成為回憶了?!彼麌@息。貌似嚴(yán)密的監(jiān)控程序
在理論上,應(yīng)該說江華縣砍伐、運(yùn)輸和銷售木材的運(yùn)作程序是嚴(yán)格的。記者得到了一份詳細(xì)的林業(yè)機(jī)構(gòu)操作清單,看不出任何可以讓走私者介入的可能:首先,江華縣林業(yè)機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源狀況,在全縣境內(nèi)進(jìn)行伐區(qū)資源調(diào)查;然后根據(jù)采伐申請,依照國家給予的采伐定額,核定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的采伐數(shù)量、強(qiáng)度和界限;厲害的是,木材被采伐后,在下山和運(yùn)輸?shù)倪^程中還有嚴(yán)格的驗(yàn)收監(jiān)督程序。
木材檢查站的橫桿,威嚴(yán)地橫在公路上,應(yīng)該能讓企圖走私的人害怕的。一般人沒有能力將這個(gè)橫桿挪開,有的人就可以。
沖破規(guī)矩的第一個(gè)環(huán)節(jié),是木材的采伐。
在伐區(qū),采伐分兩種,自采和開標(biāo),問題出在后者?!澳男┤四苤袠?biāo)?不是誰給的價(jià)錢高就是誰,而是比誰的能力大,權(quán)勢大?!敝槿苏f。
最常見的模式是,有關(guān)部門核準(zhǔn)你可采伐100立方米,但這些數(shù)字往往被改掉,超范圍,超量,砍上200立方米。
在1996年以前,還有一種被默認(rèn)的暗箱操作。比如,該縣某村有20畝山林可以砍伐,估計(jì)能出材200立方米,但是林業(yè)調(diào)查員認(rèn)定書上說,這么大地方僅能出130立方米,那么實(shí)際出材后剩余部分70立方米,就可以由村里加價(jià)賣給走私者了。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是木材銷售。
當(dāng)?shù)夭糠帜静氖亲凿N的,林農(nóng)當(dāng)然是誰價(jià)高賣給誰,走私者借此大肆地進(jìn)入,而執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)控相對較弱,主要依靠木材檢查站來進(jìn)行監(jiān)督。
木材商當(dāng)然看到了省力的辦法,就是找把關(guān)人,拉他下水。一位知情的前林業(yè)職工承認(rèn):“沒有人不喜歡錢,這里是貧困縣,職工的工資都不高。我那時(shí)走私,也是因?yàn)榭吹綕M山遍野都是樹,拿出去就是錢,可是別人拿不走,想拿走,必須過關(guān)。我們有這個(gè)能力。”木材商的生財(cái)之道
江華縣打擊木材走私,有人開玩笑說木材商是“冤枉”的。
首先,收購來的木材賣給誰,有的時(shí)候不是木材商說了算,而是有“高人”指點(diǎn)。許多木材商采取掛靠,合股等手段,和一些比村官和調(diào)查員職位更高的人合作生意。于是他的載貨汽車可以越來越大,超載的部分越來越多,過關(guān)時(shí)更加順暢。
我們從走私者那里得到一個(gè)數(shù)據(jù):在江華,1立方米的成品木材,購買價(jià)含稅費(fèi)在內(nèi)約400元左右。而到了廣東的普寧,卻達(dá)到了840元左右。逃避稅費(fèi)的走私木材的獲利,可以計(jì)算出來?!?
而“有本事”的木材商不僅有錢,而且在當(dāng)?shù)叵碛蟹欠驳穆曂?。流傳于?dāng)?shù)氐囊粋€(gè)例子是,一天江華縣某機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)騎摩托車在路上違章,交警要處罰,某領(lǐng)導(dǎo)說“我是某某領(lǐng)導(dǎo)”,但是交警一點(diǎn)也不給面子,實(shí)在沒有辦法,他只好說“我是木材商某某的爹”,交警聞言立即放行。
而他的兒子,是在江華和廣東普寧極具知名度的木材商,廣泛而復(fù)雜的關(guān)系使他的名聲大振。此人曾經(jīng)是縣林業(yè)部門的工作人員,在主要的林區(qū)水口、碼市、貝江等重要木材集散基地,他是最大的商人之一,在湘江鄉(xiāng),國家的伐木定額是1萬立方米左右,他的份額達(dá)六成。從暴力闖關(guān)到“和平過關(guān)”
林業(yè)部門的官員說,江華縣的木材走私,幾年來經(jīng)歷了從暴力闖關(guān)到“和平過關(guān)”的變化。
幾年前,木材商的走私受到當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的打擊。能夠安然闖關(guān)的走私者不多。當(dāng)時(shí)的江華瑤族自治縣各木材檢查站,是林業(yè)職工不愿意去的地方。那些木材商往往雇傭地痞,在暴打檢查人員之后野蠻地沖出江華縣境。但是,木材商很快看到了這樣做的危險(xiǎn)性,隨著關(guān)卡防備力量的加強(qiáng),他們的成功率在降低。
當(dāng)他們發(fā)覺暴力沖關(guān)是一件愚蠢的事情后,便開始走“和平過關(guān)”的路子。有意思的是,從此之后,木材檢查站成了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)林業(yè)系統(tǒng)最熱門的部門。上級部門不得不對全縣所有的木材檢查站的工作人員經(jīng)常輪換。
一個(gè)新名詞“包關(guān)”出現(xiàn)了。
所謂的“包關(guān)”,即木材商找到了中間人,根據(jù)他和檢查站之間的關(guān)系以及貨物的多少,確立不同的包關(guān)費(fèi),他們保證走私車輛能順利出關(guān)。
“他們從來不當(dāng)場交易,”一個(gè)林業(yè)官員說,“因此我們即使知道他們正在犯罪,但是你沒有證據(jù)?!?
“而內(nèi)部人走私更容易了,打個(gè)招呼就出去了。究竟有多少木材走私車是由檢查站內(nèi)部人員直接放走的,沒有人弄得清楚?!币晃划?dāng)?shù)毓賳T說。
據(jù)知情人估計(jì),在2000年,有將近4萬立方米
責(zé)任編輯:宋健

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