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在充分調(diào)查研究和廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局日前對人工用材林采伐管理政策進(jìn)行了調(diào)整。 調(diào)整目的是為適當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)和林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，充分調(diào)動社會各界營造林的積極性，加快推進(jìn)由以采伐利用天然林為主向以采伐利用人工林為主的轉(zhuǎn)變。 調(diào)整的原則為；堅持依法限額管理、憑證采伐的原則。 調(diào)整涉及如下幾種情況： 一是對已經(jīng)達(dá)到規(guī)定生產(chǎn)量和工藝產(chǎn)量和工藝成成熟指標(biāo)的人工短輪伐期用材林（包括速生豐產(chǎn)林），其商品材采伐限額不足的，可由省級林業(yè)主管部門在預(yù)留的商品材采伐限額中解決。省級林業(yè)主管部門解決確有困難，由省級林業(yè)主管部門對本?。▍^(qū)、市）需增加的人工短輪伐限額嚴(yán)格審核匯總后，每年集中一次向國家林業(yè)局提出申請，在國家備用的采伐限額中解決。“生長量和工藝成熟指標(biāo)準(zhǔn)由省級林業(yè)主管部門提出意見，報國家林業(yè)局批準(zhǔn)。 二是對2000年（含2000年）以后新造并達(dá)到一定規(guī)模的人工用材林，省級林業(yè)主管部門對林木經(jīng)營者已依法編制并實(shí)施森林經(jīng)營方案的，其森林采伐限額可以按森林經(jīng)營方案確定，并實(shí)行森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃單列?！耙欢ㄒ?guī)模“的標(biāo)準(zhǔn)由省級林業(yè)主管部門造林面積和蓄積量的出意見，報國家林業(yè)局核定。 三是2000年后新造人工用材林各樹種的主伐年齡由省級林業(yè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際，按照其工藝成熟和數(shù)量成熟相結(jié)合的辦法具體規(guī)定，并報國家林業(yè)局備案。 四是因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2000年以后在非規(guī)劃的林業(yè)用地上的新造的用材林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對其造林面積、樹種和蓄積量等資源情況確認(rèn)后，林木所有者在申請采伐林木時，林木所有者在申請采伐林木時，林業(yè)主管部門要在法定的采伐限額內(nèi)確保林木所有者對林木的采伐利用，并積極主動地辦理林木采伐許可證，其林木的采伐年齡可參照林木所有者建議確定。 五是對符合技術(shù)規(guī)程要求的人工用材林進(jìn)行撫育間伐，凡采伐林木胸徑小于10厘米（含10厘米）的，可以不納入木材生產(chǎn)計劃管理。但是其消耗蓄積量必須納入森林采伐限額管理。 六是對于處竹林（包括天然林竹林）的采伐，國家不再下達(dá)年度生產(chǎn)計劃。由各?。▍^(qū)、市）依法按國務(wù)院批準(zhǔn)的毛竹、雜竹采伐限額控制執(zhí)行。 據(jù)了解，現(xiàn)已納入長江上游、黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)內(nèi)的人工用材林不在調(diào)整之列。 人工用材林采伐管理政策的調(diào)整是完善森林采伐限額管理制度重大舉措，事關(guān)森林資源可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)發(fā)展的大局。為此，國家林業(yè)局發(fā)出通知要求。