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翻開世界林業(yè)發(fā)展史，世界林業(yè)強國日本、德國、新西蘭等國的林業(yè)發(fā)展史，可以稱得上是林業(yè)質量發(fā)展史。 　　翻開新中國的林業(yè)發(fā)展史，我們看到，我國的營造林質量管理工作從無到有，逐步完善，有力地推動了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。 　　上個世紀50年代到70年代末期，我國林業(yè)的主要任務是生產木材，但也十分注重營造林工作，提出了“普遍護林、重點造林”的林業(yè)工作指導方針，并在全國開展了大規(guī)模群眾性營造林活動，開始建立營造林管理機構。 　　20世紀70年代末期到90年代后期，是我國林業(yè)發(fā)展較快的時期。以“三北”防護林體系建設工程的實施為標志，我國林業(yè)進入了木材生產和生態(tài)建設并重的發(fā)展階段。這一時期，營造林質量管理工作逐步展開，采用工程管理模式，先后制定了各種營造林技術規(guī)程、標準和有關工程質量建設標準和管理辦法，出臺了有關質量管理的各種政策法規(guī)，加強檢查、核查和宏觀調控，初步建立起了一套質量管理的基本框架，營造林質量管理工作得到了長足的發(fā)展。 　　世紀之交，以六大工程的確立和實施為標志，我國林業(yè)進入了一個由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主跨越式發(fā)展的新階段。營造林作為林業(yè)工作的重要基礎，真正步入高速度、高質量發(fā)展的新時期。國家林業(yè)局黨組根據新時期的林業(yè)發(fā)展目標和任務，及時提出了“質為先”的要求，營造林質量管理工作進入了新的階段：國家林業(yè)局專門成立了營造林質量管理的機構，各地也自上而下形成了一支營造林質量管理的隊伍；先后出臺了《造林質量事故行政責任追究制度》和《全國造林質量管理辦法》等一系列營造林質量管理的規(guī)章制度和管理方法；加大了造林核查力度，加強了種苗質量監(jiān)管工作，在林業(yè)生態(tài)工程中試點推行監(jiān)理制度，建立了全國營造林質量群眾舉報制度，查處了一批有影響的營造林質量案件……通過全面加強營造林質量的宏觀調控，營造林質量工作開始走向了全面正軌，并取得了顯著成績。 　　在我國營造林質量管理工作取得一系列成績的同時，我國林業(yè)取得了長足進展。目前，全國有林地面積達到了1.33億公頃，其中人工林保存面積達到了4600多萬公頃，占有林地面積的30.38%，居世界之首；森林覆蓋率由建國初期的8.6%提高到現在的16.55%，森林資源面積和蓄積量呈現了雙增長。尤其是近年來，人工造林核實率、面積合格率、成活率、保存率以及封山育林和飛播造林成效率分別保持在95%、90%、75%、70%、40%和25%的國家規(guī)定的標準以上，并逐年穩(wěn)中有增，有的地區(qū)遠遠高于國家標準。 　　質量問題普遍存在于營造林過程乃至林業(yè)工作全過程，質量問題決定營造林的成敗，涉及林業(yè)發(fā)展的全局。我們看到，世界林業(yè)強國視造林質量為林業(yè)發(fā)展的根本和基礎，我國50多年的林業(yè)實踐也證明了營造林質量是林業(yè)發(fā)展的根本保證。 　　全國營造林質量工作會議將在京召開，這是新中國成立以來我國營造林質量方面召開的第一個會議，將出臺新時期營造林質量管理工作的基本思路。讓我們等待新思路的亮相，并以之推動我國林業(yè)的跨越式發(fā)展。