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為保護(hù)和合理使用森林資源，提高森林資源的綜合利用率，并通過扶持森工企業(yè)擴(kuò)大綜合利用產(chǎn)的生產(chǎn)，來輻射帶動山區(qū)農(nóng)民增加收入，調(diào)動全社會造林護(hù)林的積極性，更好地發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)三大效益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了“財(cái)稅[2001]72號”文件，規(guī)定在“十五”期間(2003年12月31日以前)繼續(xù)對以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將這一優(yōu)惠政策簡介如下： 一、享受這一優(yōu)惠政策的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件： (一)企業(yè)已按規(guī)定進(jìn)行了工商登記和稅務(wù)登記。 (二)生產(chǎn)的原材料為三剩物和次個(gè)薪豺，具體為： 1、“三剩物”包括：采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)；造材剩余物(指造材材截頭)；加工剩余物(指板皮、板條、木價(jià)截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、邊角余料等). 2、次小薪材”包括；次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工沼原木最低等級但具有一定利用價(jià)值的次加工原木)。小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)；薪材。 (三)生產(chǎn)的產(chǎn)品以為了綜合利用產(chǎn)品：木竹纖維板;木竹刨花板；細(xì)木工板；木竹片；地板塊；木旋制品；水解酒精；糠醛；飼料酵母；針葉飼料；木炭、活性炭；拷膠；長度在2米(不含2米)以下的板方樹(僅指從造材截頭及板皮中加工的板方材)；木，竹珠，木、竹牙簽，小膠合板，灰條子，木雜件，本行皮、葉、根、鋸末及其綜合利用產(chǎn)品(草酸、鋸末、炭捧等)，冰棍和雪糕棒，竹碎料板，壓刮板。 (四)單獨(dú)和準(zhǔn)確核算其綜合利用產(chǎn)品的銷售額和增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額。 二、以下情況不能享受增值我即征即退優(yōu)惠政策： (一)上述四項(xiàng)條并不能同對具備者； (二)企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)和市縣外貿(mào)企業(yè)出口的綜合列用產(chǎn)品。 三、退稅程序和審批權(quán)限 綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退，為擾化服務(wù)、提高效率，退稅審批時(shí)，實(shí)行以表代文上報(bào)審批制度。原則上按季辦理，由企此填報(bào)《森工企業(yè)增值稅即征即退審批表》一式六份，經(jīng)主管國稅分局、縣級國稅局、設(shè)區(qū)市國稅局、省國稅局逐級審批后，由當(dāng)?shù)亟饚焱烁?。在?shí)施綜合利用產(chǎn)品增值 稅即征即退優(yōu)惠政策過程中，林業(yè)特業(yè)管理部門路指導(dǎo)、幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策，同時(shí)配合因稅部門做好有關(guān)技術(shù)審核、抽查等工作。