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質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》的通知
國質(zhì)檢質(zhì)〔2016〕215號
2016-12-29 10:16:02 閱讀 2433次 分享 0次

各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),認監(jiān)委、標準委,總局各司局,各直屬掛靠單位:


為貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著力加強供給側(cè)改革的總體要求,落實全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議的安排部署,質(zhì)檢總局制定了《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門要結(jié)合自身實際,參照總局行動計劃,制定本地、本部門工作方案,細化工作措施。要注意加強各業(yè)務部門間的協(xié)調(diào)配合,凝聚各方面力量,打好“組合拳”,形成工作合力,確保質(zhì)量品牌提升行動取得實實在在的成效。各地、各部門具體工作方案和貫徹落實情況請及時向總局報告。

 

 

 

      質(zhì)檢總局

2016年5月13日

(此件公開發(fā)布)



質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)

 

為加快建設質(zhì)量強國,貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,落實全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議關(guān)于質(zhì)量品牌提升行動的安排部署,加快培育、提升、壯大質(zhì)量品牌,形成推動質(zhì)量品牌提升的長效機制,制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話、李克強總理對第二屆中國質(zhì)量獎的重要批示和中央經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,緊密圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,貫徹全國質(zhì)檢工作會議精神,落實總局關(guān)于開展質(zhì)量品牌提升行動的工作部署,堅持質(zhì)量為本,主動作為,以改革創(chuàng)新的精神,綜合運用質(zhì)檢職能,形成合力,加快質(zhì)量供給創(chuàng)新,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品、服務質(zhì)量,培育、發(fā)展質(zhì)量品牌,著力提升質(zhì)量供給水平。


二、工作原則

(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工負責相結(jié)合。

總局質(zhì)量品牌提升行動領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌制定行動計劃,明確各單位工作任務和分工,協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)行動,形成合力,共同推進質(zhì)量品牌提升。各專項行動小組要制定專項工作方案,細化具體措施,抓好任務落實。


(二)堅持市場主導與政府引導相結(jié)合。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動力。轉(zhuǎn)變行政職能,依法加強管理和服務,綜合運用各種質(zhì)檢手段推動質(zhì)量品牌提升。


(三)堅持夯實質(zhì)量基礎(chǔ)與質(zhì)量品牌升級相結(jié)合。

加強標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設,改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件,為培育品牌奠定扎實基礎(chǔ)。質(zhì)量品牌提升要緊緊依托質(zhì)量基礎(chǔ),運用質(zhì)量技術(shù)手段改進產(chǎn)品質(zhì)量,推動產(chǎn)品質(zhì)量勇攀高峰。以品牌發(fā)展創(chuàng)造更高的技術(shù)需求,倒逼質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)進步,形成相互促進、交融發(fā)展的態(tài)勢。


(四)堅持立足年度與注重實效相結(jié)合。

用一年時間集中開展質(zhì)量品牌提升行動,綜合運用各種質(zhì)檢手段,明確目標任務,開展試點示范,以點帶面,協(xié)力推進,務求在以質(zhì)量樹品牌,以品牌促質(zhì)量方面取得實實在在的成效。


三、年度目標

通過為期一年的集中行動,使消費品、進出口商品、服務業(yè)、地理標志產(chǎn)品等重點領(lǐng)域產(chǎn)品、服務質(zhì)量得到顯著提升。力爭10類重點消費品產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上;中國制造海外形象得到更好維護,推動示范區(qū)和質(zhì)量技術(shù)促進委員會在技術(shù)貿(mào)易措施工作方面發(fā)揮更大作用;遴選一批服務質(zhì)量標桿單位,組織一批服務質(zhì)量升級試點,起草完成一批服務業(yè)質(zhì)量規(guī)章、標準與規(guī)范,完成一批建設期滿國家服務業(yè)標準化試點項目評估,研究立項一批服務業(yè)國家標準項目;全年新增保護地理標志產(chǎn)品120個,新核準專用標志使用企業(yè)600家,地理標志產(chǎn)品品牌價值50強,國家地理標志保護示范區(qū)5家。通過凝聚相關(guān)部門、地方及行業(yè)組織的力量,形成合力,推動企業(yè)進一步增強提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌的意識,全社會質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境得到進一步改善,品牌建設工作得到進一步加強,人民群眾對質(zhì)量的“獲得感”穩(wěn)步提高。


四、工作任務

(一)開展重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌提升行動。

  1. 開展消費品質(zhì)量提升專項行動。加強消費品質(zhì)量監(jiān)督,以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10類消費品為重點,圍繞消費者普遍關(guān)注、反映強烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題,集中力量加以解決,讓消費者直觀感受看得見摸得著的成效。開展消費品質(zhì)量狀況調(diào)查,了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營狀況。加快消費品標準升級,實施消費品安全標準“筑籬”專項行動,推動重點消費品質(zhì)量安全標準與國際標準接軌。有計劃地組織開展國內(nèi)外重點消費品性能指標比對,加大消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查和社會宣傳力度,及時發(fā)布消費警示,加強消費引導。開展消費品生產(chǎn)企業(yè)幫扶行動,運用標準、計量、檢測、認證等手段,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)有效運行管理體系, 強化質(zhì)量管理基礎(chǔ),促進企業(yè)提升質(zhì)量保障能力,培育發(fā)展消費品品牌。創(chuàng)建質(zhì)量提升示范項目,積極培育和創(chuàng)建一批消費品質(zhì)量提升示范項目(區(qū)),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,帶動消費品質(zhì)量整體水平提升。推廣實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。探索建立消費品質(zhì)量懲罰性賠償制度和質(zhì)量安全追溯制度,加快質(zhì)量誠信體系建設。強化電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大電子商務產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度,完善電子商務產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務平臺,對質(zhì)量違法失信行為實施精準打擊。嚴厲打擊消費品制假售假行為,加大消費品執(zhí)法打假力度,嚴查徹辦質(zhì)量違法大案要案。推進消費品質(zhì)量共治,廣泛宣傳消費品質(zhì)量安全知識,激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識。開展消費品質(zhì)量安全社會共治行動,倡導行業(yè)自律。(牽頭部門:監(jiān)督司,配合部門:認監(jiān)委、標準委,法規(guī)司、質(zhì)量司、計量司、檢驗司、執(zhí)法司、科技司)


2. 開展出口商品質(zhì)量提升專項行動。樹立“中國制造”質(zhì)量標桿,增強“中國制造”的國際認同感。推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。重點抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用,促進我國企業(yè)按照更高的技術(shù)標準提升出口商品質(zhì)量。鼓勵地方更好地為出口企業(yè)提供標準化、計量、產(chǎn)品檢測、認證認可、品牌建設等全方位服務。加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管,發(fā)揮調(diào)控作用,推動外貿(mào)從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。抓好示范區(qū)和示范企業(yè)的建設和管理。持續(xù)推進出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)實現(xiàn)檢驗監(jiān)管手段的措施集成和互聯(lián)互通;加強與相關(guān)部門在示范區(qū)平臺上合作推動創(chuàng)建外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。(牽頭部門:檢驗司,配合部門:認監(jiān)委、動植司、食品局、國際司)


3. 開展服務業(yè)質(zhì)量提升專項行動。以優(yōu)質(zhì)服務為主線,以質(zhì)量監(jiān)測為基礎(chǔ),以標準規(guī)范為手段,以產(chǎn)業(yè)升級為目標,推進服務業(yè)質(zhì)量治理體系建設,助推現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。健全服務業(yè)標準體系,開展國家級服務業(yè)標準化試點。啟動優(yōu)質(zhì)服務承諾標志與管理制度研究與探索,規(guī)范服務業(yè)質(zhì)量評價,健全市場服務質(zhì)量信號體系,營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。實施服務標桿引領(lǐng)計劃,聯(lián)合國家旅游局、國家郵政局等部門開展旅游、快遞物流等重點服務行業(yè)質(zhì)量提升活動,以認證手段推進中醫(yī)藥和知識產(chǎn)權(quán)管理健康發(fā)展。綜合運用各項質(zhì)檢職能,促進服務業(yè)質(zhì)量標準化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。對加油站、旅游、保險、快遞等重點領(lǐng)域組織實施服務質(zhì)量監(jiān)測,探索對專業(yè)技術(shù)服務業(yè)實施服務質(zhì)量監(jiān)測,引導各行業(yè)增強質(zhì)量意識、提升服務水平。深化開展電梯維保標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾活動。強化公共服務質(zhì)量民意調(diào)查,組織開展首次京津冀地區(qū)和第二輪華東地區(qū)城市公共服務質(zhì)量數(shù)據(jù)分析論證,力爭下半年覆蓋京津冀、長三角和珠三角三大城市群,引導城市提升公共服務質(zhì)量水平。推動服務認證創(chuàng)新發(fā)展,與中醫(yī)藥局聯(lián)合建立養(yǎng)生保健服務認證制度,促進養(yǎng)生保健服務業(yè)質(zhì)量提升。與知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《知識產(chǎn)權(quán)認證管理辦法》,推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)認證工作,以認證手段推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力提升。探索建立完善服務業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度,參照《服務業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度建設指南》,對服務業(yè)經(jīng)營者進行分類監(jiān)管。在家用汽車等領(lǐng)域試點開展消費品售后服務標準自我聲明公開活動,發(fā)動行業(yè)組織、消費者、新聞媒體對汽車售后服務標準自我聲明公開情況實施監(jiān)督,樹立行業(yè)標桿典型,引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量水平提升。進一步加強跨境物流檢驗檢疫監(jiān)管,防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失,保護國門生物安全。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、法規(guī)司、計量司、衛(wèi)生司、動植司、特設局,信息中心、中國標準化研究院、全國組織機構(gòu)代碼中心、中國物品編碼中心、中國防偽行業(yè)協(xié)會)


4. 國家地理標志產(chǎn)品保護質(zhì)量提升專項行動。統(tǒng)籌推進地理標志產(chǎn)品保護評定和制度建設,組織開展地理標志產(chǎn)品監(jiān)督檢查,出臺《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》。研究制定并試點試行地理標志產(chǎn)品專用標志自我聲明制度。支持西藏及四省藏區(qū)、新疆及其他貧困地區(qū)地理標志產(chǎn)品保護。開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。推進地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌建設,研究制定地理標志品牌評價標準,組織開展地理標志品牌評價和宣傳。加強地理標志保護國際合作,助推中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。(牽頭部門:科技司,配合部門:法規(guī)司、質(zhì)量司、標準委、動植司、執(zhí)法司、國際司、信息中心)


(二)做好質(zhì)量品牌提升支撐工作。

5. 發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NQI)平臺支撐作用。深入推進企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開制度建設。繼續(xù)在旅游服務、電梯維保、凈水器等13個行業(yè)深入開展標準自我聲明公開,規(guī)范公開內(nèi)容,開展公開標準的第三方評價,完善監(jiān)督制度。組織生產(chǎn)企業(yè)開展標準自我聲明公開,探索開展企業(yè)標準“排行榜”制度。部署計量—標準—認證認可—檢驗檢測鏈條化技術(shù)解決方案及示范應用研究,服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動建設一批標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務示范點。建立品牌價值評價標準體系。建立一批重點領(lǐng)域急需的國家計量基標準和新領(lǐng)域計量標準,加快研制打造產(chǎn)品品牌所急需的國家標準樣品或物質(zhì)。圍繞消費品、出口商品等重點行業(yè),完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價體系,加強檢驗檢測能力建設,建立專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟、計量校準和檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺,推進公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)建設,為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設提供技術(shù)支持。深度參與計量、認證認可國際標準規(guī)則制定和互認體系建設,全方位提升我國計量、認證認可的國際影響力,幫助我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務“走出去”。貫徹“雙隨機、一公開”要求,開展質(zhì)量管理體系認證活動專項監(jiān)督檢查工作,進一步促進認證工作質(zhì)量提升。(牽頭部門:標準委、質(zhì)量司、科技司,配合部門:認監(jiān)委、計量司、食品局、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、特設局)


6. 加強品牌建設。支持各地建立品牌建設促進委員會,加強品牌戰(zhàn)略研究。加大消費品、出口商品、服務業(yè)品牌培育力度,推動完善政府質(zhì)量獎配套激勵措施。統(tǒng)籌推進地理標志、生態(tài)原產(chǎn)地等各類產(chǎn)品保護評定和制度建設。加大品牌宣傳力度,宣傳中國質(zhì)量獎和提名獎,組織好中國品牌價值評價發(fā)布和特色品牌展示活動。加大品牌保護力度,充分運用全國“雙打辦”平臺開展保護知名品牌行動,聯(lián)合有關(guān)部門保護知名品牌,發(fā)布2016年品牌價值評價結(jié)果,加強對中國品牌、中國質(zhì)量的正面宣傳。推進品牌評價與國際接軌,培育建設一批具有國際影響力的品牌評價機構(gòu)。指導企業(yè)加強品牌建設,加大對主動召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)正面宣傳力度,實施質(zhì)量升級計劃。鼓勵企業(yè)加大對員工的質(zhì)量培訓教育,培育精益求精的工匠精神。以“浙江制造”和四川“質(zhì)量對標提升行動”為試點,探索開展品牌建設。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、動植司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司、標準院)


7.開展質(zhì)量品牌執(zhí)法打假。圍繞10類重點消費品,以狠抓大案要案查辦為重點,深入開展“質(zhì)檢利劍”打假專項行動。以“兩升兩降”(取證率和產(chǎn)品合格率明顯上升、投訴舉報數(shù)和案件發(fā)生數(shù)下降)為基本目標,推進重點地區(qū)區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。圍繞健全電子商務產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制和打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng),組織開展全國性的電子商務執(zhí)法打假集中行動,構(gòu)建社會積極參與的執(zhí)法打假工作平臺。完善缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系,加大召回監(jiān)管執(zhí)法力度,監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回法定義務。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度。加強進出口食品農(nóng)產(chǎn)品、電子商務產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。(牽頭部門:執(zhí)法司,配合部門:辦公廳、質(zhì)量司、衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、監(jiān)督司)


8. 整合各類質(zhì)量安全示范區(qū)。統(tǒng)一規(guī)范質(zhì)檢系統(tǒng)命名的各類質(zhì)量安全示范區(qū)。梳理總結(jié)總局各類示范區(qū)的底數(shù)情況,形成報告。在征求各司局意見基礎(chǔ)上,研究制定整合方案。建立起業(yè)務部門分類指導,會議集中審批,總局統(tǒng)一命名授牌的質(zhì)量品牌示范區(qū)建設機制,形成統(tǒng)一規(guī)范的制度,凝聚合力,放大質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌效應。(牽頭部門:辦公廳、法規(guī)司,配合部門:質(zhì)量司、通關(guān)司、認監(jiān)委、動植司、檢驗司、食品局、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司)


9. 開展質(zhì)量品牌提升行動輿論宣傳。通過中央主流媒體、質(zhì)檢兩報、新媒體等大力宣傳質(zhì)量品牌提升行動,跟蹤報道各專項行動小組活動開展情況,取得的成效、經(jīng)驗,擴大質(zhì)量提升和品牌建設的社會影響,引導群眾關(guān)注質(zhì)量,關(guān)注品牌,樹立正確的消費觀念和品牌意識,提振消費者對中國品牌的消費信心,為質(zhì)量品牌提升行動創(chuàng)造良好社會輿論氛圍。(牽頭部門:辦公廳,配合部門:質(zhì)量司、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、信息中心、報刊社)


(三)強化質(zhì)量品牌提升行動的統(tǒng)籌與研究。

10.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與研究。領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭做好質(zhì)量品牌提升行動總體方案。并會同各專項行動小組牽頭單位,按照總體方案框架,制定專項行動的細化方案和具體措施,確保各專項小組工作方案目標一致,相互銜接。在行動實施過程中,各單位要相互配合,協(xié)調(diào)行動,用好各種手段,打好“組合拳”,合力推進。同時,要注重工作研究,根據(jù)黨中央、國務院的新精神、新要求,不斷調(diào)整完善質(zhì)量品牌提升的工作措施。在推進年度工作的同時,加強對質(zhì)量品牌提升行動的長遠謀劃,制定質(zhì)量品牌提升的中長期方案,盯住目標,持續(xù)用力,確保質(zhì)量品牌提升行動取得實實在在的成效,形成長效機制。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、計量司、動植司、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司)


五、職責分工

建立以總局領(lǐng)導和兩委、有關(guān)司局負責人組成的質(zhì)量品牌提升行動工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室、專家咨詢小組和若干專項行動小組(名單另發(fā))。有關(guān)職責分工如下:

(一)領(lǐng)導小組。負責制定工作的總體目標和任務,研究部署重大事項,協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的重大問題,督導各單位任務完成情況。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在質(zhì)量司),負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。

(二)專項行動小組。負責專項行動的方案制訂和計劃安排,具體行動分工協(xié)調(diào),工作措施細化落實,工作進度督促檢查。

(三)專家咨詢小組。組織理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富、熟悉質(zhì)檢業(yè)務工作的領(lǐng)導、專家組成專家咨詢小組,對質(zhì)量品牌提升行動計劃、工作安排、具體舉措等進行咨詢評估,提出意見和建議,確保項目達到預期效果。


六、進度安排

質(zhì)量品牌提升行動總體上分三個階段實施:

(一)研究部署階段(2016年2月至2016年3月)。2月底前制定《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》,組建領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),確定管理機制,明確工作目標和工作任務。3月底前完善總體工作方案和專項行動具體措施,做好動員部署,完成前期準備工作。

(二)組織實施階段(2016年4月至2016年11月)。全面組織開展質(zhì)量品牌提升行動,各專項行動小組按照任務分工開展行動,強化協(xié)作,穩(wěn)步推進,努力做到有力度、有成效、有聲勢。對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)處理,完善工作措施,確保行動按進度安排順利開展。

(三)總結(jié)提高階段(2016年12月)??偨Y(jié)行動成效,提煉可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗,形成質(zhì)量品牌提升長效機制。


七、工作要求

(一)細化措施,狠抓落實。各部門要高度重視質(zhì)量品牌提升行動,精心組織,周密安排,結(jié)合實際研究制定工作方案,細化工作措施,抓好組織落實。要強化責任,對質(zhì)量品牌提升行動的目標任務進行科學分解,落實責任部門和責任人。各部門主要負責同志要切實負起領(lǐng)導責任,親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實,以務實的舉措把質(zhì)量品牌提升行動推向縱深。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進。各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,要根據(jù)職責分工,抓好本領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌,確保各項措施協(xié)同配套、整體推進。各部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)和支持保障,協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域的問題,要會同地方政府,發(fā)動行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保各項措施整體推進。

(三)加強督查,確保實效。領(lǐng)導小組每月召開一次全體會議或?qū)n}會議,聽取工作進展匯報,按總局安排定期向局長辦公會議匯報工作開展情況。行動方案各項工作任務列入總局辦公廳督查臺帳,由辦公廳督查室跟蹤督辦。工作任務量化指標納入牽頭部門和責任部門年度績效考核。各部門要主動作為,強化責任、強力推動,確保各項措施落地生效。

(四)建章立制,注重長效。要及時總結(jié)質(zhì)量品牌提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗,加大宣傳力度,加強輿論引導,及時發(fā)布權(quán)威信息,加強行動舉措的解讀宣傳,為開展好質(zhì)量品牌提升行動營造良好氛圍。要認真查找工作中存在的問題和不足,不斷改進工作模式和方法,修訂完善規(guī)章制度,推動建立質(zhì)量品牌提升的長效工作機制。

  

 

 

質(zhì)檢總局辦公廳   2016年5月13日印發(fā)



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質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》的通知
國質(zhì)檢質(zhì)〔2016〕215號
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2016-12-29 10:16:02  

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各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),認監(jiān)委、標準委,總局各司局,各直屬掛靠單位:


為貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著力加強供給側(cè)改革的總體要求,落實全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議的安排部署,質(zhì)檢總局制定了《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門要結(jié)合自身實際,參照總局行動計劃,制定本地、本部門工作方案,細化工作措施。要注意加強各業(yè)務部門間的協(xié)調(diào)配合,凝聚各方面力量,打好“組合拳”,形成工作合力,確保質(zhì)量品牌提升行動取得實實在在的成效。各地、各部門具體工作方案和貫徹落實情況請及時向總局報告。

 

 

 

      質(zhì)檢總局

2016年5月13日

(此件公開發(fā)布)



質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)

 

為加快建設質(zhì)量強國,貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,落實全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議關(guān)于質(zhì)量品牌提升行動的安排部署,加快培育、提升、壯大質(zhì)量品牌,形成推動質(zhì)量品牌提升的長效機制,制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話、李克強總理對第二屆中國質(zhì)量獎的重要批示和中央經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,緊密圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,貫徹全國質(zhì)檢工作會議精神,落實總局關(guān)于開展質(zhì)量品牌提升行動的工作部署,堅持質(zhì)量為本,主動作為,以改革創(chuàng)新的精神,綜合運用質(zhì)檢職能,形成合力,加快質(zhì)量供給創(chuàng)新,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品、服務質(zhì)量,培育、發(fā)展質(zhì)量品牌,著力提升質(zhì)量供給水平。


二、工作原則

(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工負責相結(jié)合。

總局質(zhì)量品牌提升行動領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌制定行動計劃,明確各單位工作任務和分工,協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)行動,形成合力,共同推進質(zhì)量品牌提升。各專項行動小組要制定專項工作方案,細化具體措施,抓好任務落實。


(二)堅持市場主導與政府引導相結(jié)合。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動力。轉(zhuǎn)變行政職能,依法加強管理和服務,綜合運用各種質(zhì)檢手段推動質(zhì)量品牌提升。


(三)堅持夯實質(zhì)量基礎(chǔ)與質(zhì)量品牌升級相結(jié)合。

加強標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設,改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件,為培育品牌奠定扎實基礎(chǔ)。質(zhì)量品牌提升要緊緊依托質(zhì)量基礎(chǔ),運用質(zhì)量技術(shù)手段改進產(chǎn)品質(zhì)量,推動產(chǎn)品質(zhì)量勇攀高峰。以品牌發(fā)展創(chuàng)造更高的技術(shù)需求,倒逼質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)進步,形成相互促進、交融發(fā)展的態(tài)勢。


(四)堅持立足年度與注重實效相結(jié)合。

用一年時間集中開展質(zhì)量品牌提升行動,綜合運用各種質(zhì)檢手段,明確目標任務,開展試點示范,以點帶面,協(xié)力推進,務求在以質(zhì)量樹品牌,以品牌促質(zhì)量方面取得實實在在的成效。


三、年度目標

通過為期一年的集中行動,使消費品、進出口商品、服務業(yè)、地理標志產(chǎn)品等重點領(lǐng)域產(chǎn)品、服務質(zhì)量得到顯著提升。力爭10類重點消費品產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上;中國制造海外形象得到更好維護,推動示范區(qū)和質(zhì)量技術(shù)促進委員會在技術(shù)貿(mào)易措施工作方面發(fā)揮更大作用;遴選一批服務質(zhì)量標桿單位,組織一批服務質(zhì)量升級試點,起草完成一批服務業(yè)質(zhì)量規(guī)章、標準與規(guī)范,完成一批建設期滿國家服務業(yè)標準化試點項目評估,研究立項一批服務業(yè)國家標準項目;全年新增保護地理標志產(chǎn)品120個,新核準專用標志使用企業(yè)600家,地理標志產(chǎn)品品牌價值50強,國家地理標志保護示范區(qū)5家。通過凝聚相關(guān)部門、地方及行業(yè)組織的力量,形成合力,推動企業(yè)進一步增強提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌的意識,全社會質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境得到進一步改善,品牌建設工作得到進一步加強,人民群眾對質(zhì)量的“獲得感”穩(wěn)步提高。


四、工作任務

(一)開展重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌提升行動。

  1. 開展消費品質(zhì)量提升專項行動。加強消費品質(zhì)量監(jiān)督,以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10類消費品為重點,圍繞消費者普遍關(guān)注、反映強烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題,集中力量加以解決,讓消費者直觀感受看得見摸得著的成效。開展消費品質(zhì)量狀況調(diào)查,了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營狀況。加快消費品標準升級,實施消費品安全標準“筑籬”專項行動,推動重點消費品質(zhì)量安全標準與國際標準接軌。有計劃地組織開展國內(nèi)外重點消費品性能指標比對,加大消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查和社會宣傳力度,及時發(fā)布消費警示,加強消費引導。開展消費品生產(chǎn)企業(yè)幫扶行動,運用標準、計量、檢測、認證等手段,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)有效運行管理體系, 強化質(zhì)量管理基礎(chǔ),促進企業(yè)提升質(zhì)量保障能力,培育發(fā)展消費品品牌。創(chuàng)建質(zhì)量提升示范項目,積極培育和創(chuàng)建一批消費品質(zhì)量提升示范項目(區(qū)),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,帶動消費品質(zhì)量整體水平提升。推廣實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。探索建立消費品質(zhì)量懲罰性賠償制度和質(zhì)量安全追溯制度,加快質(zhì)量誠信體系建設。強化電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大電子商務產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度,完善電子商務產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務平臺,對質(zhì)量違法失信行為實施精準打擊。嚴厲打擊消費品制假售假行為,加大消費品執(zhí)法打假力度,嚴查徹辦質(zhì)量違法大案要案。推進消費品質(zhì)量共治,廣泛宣傳消費品質(zhì)量安全知識,激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識。開展消費品質(zhì)量安全社會共治行動,倡導行業(yè)自律。(牽頭部門:監(jiān)督司,配合部門:認監(jiān)委、標準委,法規(guī)司、質(zhì)量司、計量司、檢驗司、執(zhí)法司、科技司)


2. 開展出口商品質(zhì)量提升專項行動。樹立“中國制造”質(zhì)量標桿,增強“中國制造”的國際認同感。推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。重點抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用,促進我國企業(yè)按照更高的技術(shù)標準提升出口商品質(zhì)量。鼓勵地方更好地為出口企業(yè)提供標準化、計量、產(chǎn)品檢測、認證認可、品牌建設等全方位服務。加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管,發(fā)揮調(diào)控作用,推動外貿(mào)從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。抓好示范區(qū)和示范企業(yè)的建設和管理。持續(xù)推進出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)實現(xiàn)檢驗監(jiān)管手段的措施集成和互聯(lián)互通;加強與相關(guān)部門在示范區(qū)平臺上合作推動創(chuàng)建外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。(牽頭部門:檢驗司,配合部門:認監(jiān)委、動植司、食品局、國際司)


3. 開展服務業(yè)質(zhì)量提升專項行動。以優(yōu)質(zhì)服務為主線,以質(zhì)量監(jiān)測為基礎(chǔ),以標準規(guī)范為手段,以產(chǎn)業(yè)升級為目標,推進服務業(yè)質(zhì)量治理體系建設,助推現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。健全服務業(yè)標準體系,開展國家級服務業(yè)標準化試點。啟動優(yōu)質(zhì)服務承諾標志與管理制度研究與探索,規(guī)范服務業(yè)質(zhì)量評價,健全市場服務質(zhì)量信號體系,營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。實施服務標桿引領(lǐng)計劃,聯(lián)合國家旅游局、國家郵政局等部門開展旅游、快遞物流等重點服務行業(yè)質(zhì)量提升活動,以認證手段推進中醫(yī)藥和知識產(chǎn)權(quán)管理健康發(fā)展。綜合運用各項質(zhì)檢職能,促進服務業(yè)質(zhì)量標準化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。對加油站、旅游、保險、快遞等重點領(lǐng)域組織實施服務質(zhì)量監(jiān)測,探索對專業(yè)技術(shù)服務業(yè)實施服務質(zhì)量監(jiān)測,引導各行業(yè)增強質(zhì)量意識、提升服務水平。深化開展電梯維保標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾活動。強化公共服務質(zhì)量民意調(diào)查,組織開展首次京津冀地區(qū)和第二輪華東地區(qū)城市公共服務質(zhì)量數(shù)據(jù)分析論證,力爭下半年覆蓋京津冀、長三角和珠三角三大城市群,引導城市提升公共服務質(zhì)量水平。推動服務認證創(chuàng)新發(fā)展,與中醫(yī)藥局聯(lián)合建立養(yǎng)生保健服務認證制度,促進養(yǎng)生保健服務業(yè)質(zhì)量提升。與知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《知識產(chǎn)權(quán)認證管理辦法》,推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)認證工作,以認證手段推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力提升。探索建立完善服務業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度,參照《服務業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度建設指南》,對服務業(yè)經(jīng)營者進行分類監(jiān)管。在家用汽車等領(lǐng)域試點開展消費品售后服務標準自我聲明公開活動,發(fā)動行業(yè)組織、消費者、新聞媒體對汽車售后服務標準自我聲明公開情況實施監(jiān)督,樹立行業(yè)標桿典型,引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量水平提升。進一步加強跨境物流檢驗檢疫監(jiān)管,防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失,保護國門生物安全。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、法規(guī)司、計量司、衛(wèi)生司、動植司、特設局,信息中心、中國標準化研究院、全國組織機構(gòu)代碼中心、中國物品編碼中心、中國防偽行業(yè)協(xié)會)


4. 國家地理標志產(chǎn)品保護質(zhì)量提升專項行動。統(tǒng)籌推進地理標志產(chǎn)品保護評定和制度建設,組織開展地理標志產(chǎn)品監(jiān)督檢查,出臺《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》。研究制定并試點試行地理標志產(chǎn)品專用標志自我聲明制度。支持西藏及四省藏區(qū)、新疆及其他貧困地區(qū)地理標志產(chǎn)品保護。開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。推進地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌建設,研究制定地理標志品牌評價標準,組織開展地理標志品牌評價和宣傳。加強地理標志保護國際合作,助推中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。(牽頭部門:科技司,配合部門:法規(guī)司、質(zhì)量司、標準委、動植司、執(zhí)法司、國際司、信息中心)


(二)做好質(zhì)量品牌提升支撐工作。

5. 發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NQI)平臺支撐作用。深入推進企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開制度建設。繼續(xù)在旅游服務、電梯維保、凈水器等13個行業(yè)深入開展標準自我聲明公開,規(guī)范公開內(nèi)容,開展公開標準的第三方評價,完善監(jiān)督制度。組織生產(chǎn)企業(yè)開展標準自我聲明公開,探索開展企業(yè)標準“排行榜”制度。部署計量—標準—認證認可—檢驗檢測鏈條化技術(shù)解決方案及示范應用研究,服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動建設一批標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務示范點。建立品牌價值評價標準體系。建立一批重點領(lǐng)域急需的國家計量基標準和新領(lǐng)域計量標準,加快研制打造產(chǎn)品品牌所急需的國家標準樣品或物質(zhì)。圍繞消費品、出口商品等重點行業(yè),完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價體系,加強檢驗檢測能力建設,建立專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟、計量校準和檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺,推進公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)建設,為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設提供技術(shù)支持。深度參與計量、認證認可國際標準規(guī)則制定和互認體系建設,全方位提升我國計量、認證認可的國際影響力,幫助我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務“走出去”。貫徹“雙隨機、一公開”要求,開展質(zhì)量管理體系認證活動專項監(jiān)督檢查工作,進一步促進認證工作質(zhì)量提升。(牽頭部門:標準委、質(zhì)量司、科技司,配合部門:認監(jiān)委、計量司、食品局、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、特設局)


6. 加強品牌建設。支持各地建立品牌建設促進委員會,加強品牌戰(zhàn)略研究。加大消費品、出口商品、服務業(yè)品牌培育力度,推動完善政府質(zhì)量獎配套激勵措施。統(tǒng)籌推進地理標志、生態(tài)原產(chǎn)地等各類產(chǎn)品保護評定和制度建設。加大品牌宣傳力度,宣傳中國質(zhì)量獎和提名獎,組織好中國品牌價值評價發(fā)布和特色品牌展示活動。加大品牌保護力度,充分運用全國“雙打辦”平臺開展保護知名品牌行動,聯(lián)合有關(guān)部門保護知名品牌,發(fā)布2016年品牌價值評價結(jié)果,加強對中國品牌、中國質(zhì)量的正面宣傳。推進品牌評價與國際接軌,培育建設一批具有國際影響力的品牌評價機構(gòu)。指導企業(yè)加強品牌建設,加大對主動召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)正面宣傳力度,實施質(zhì)量升級計劃。鼓勵企業(yè)加大對員工的質(zhì)量培訓教育,培育精益求精的工匠精神。以“浙江制造”和四川“質(zhì)量對標提升行動”為試點,探索開展品牌建設。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、動植司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司、標準院)


7.開展質(zhì)量品牌執(zhí)法打假。圍繞10類重點消費品,以狠抓大案要案查辦為重點,深入開展“質(zhì)檢利劍”打假專項行動。以“兩升兩降”(取證率和產(chǎn)品合格率明顯上升、投訴舉報數(shù)和案件發(fā)生數(shù)下降)為基本目標,推進重點地區(qū)區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。圍繞健全電子商務產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制和打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng),組織開展全國性的電子商務執(zhí)法打假集中行動,構(gòu)建社會積極參與的執(zhí)法打假工作平臺。完善缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系,加大召回監(jiān)管執(zhí)法力度,監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回法定義務。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度。加強進出口食品農(nóng)產(chǎn)品、電子商務產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。(牽頭部門:執(zhí)法司,配合部門:辦公廳、質(zhì)量司、衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、監(jiān)督司)


8. 整合各類質(zhì)量安全示范區(qū)。統(tǒng)一規(guī)范質(zhì)檢系統(tǒng)命名的各類質(zhì)量安全示范區(qū)。梳理總結(jié)總局各類示范區(qū)的底數(shù)情況,形成報告。在征求各司局意見基礎(chǔ)上,研究制定整合方案。建立起業(yè)務部門分類指導,會議集中審批,總局統(tǒng)一命名授牌的質(zhì)量品牌示范區(qū)建設機制,形成統(tǒng)一規(guī)范的制度,凝聚合力,放大質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌效應。(牽頭部門:辦公廳、法規(guī)司,配合部門:質(zhì)量司、通關(guān)司、認監(jiān)委、動植司、檢驗司、食品局、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司)


9. 開展質(zhì)量品牌提升行動輿論宣傳。通過中央主流媒體、質(zhì)檢兩報、新媒體等大力宣傳質(zhì)量品牌提升行動,跟蹤報道各專項行動小組活動開展情況,取得的成效、經(jīng)驗,擴大質(zhì)量提升和品牌建設的社會影響,引導群眾關(guān)注質(zhì)量,關(guān)注品牌,樹立正確的消費觀念和品牌意識,提振消費者對中國品牌的消費信心,為質(zhì)量品牌提升行動創(chuàng)造良好社會輿論氛圍。(牽頭部門:辦公廳,配合部門:質(zhì)量司、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、信息中心、報刊社)


(三)強化質(zhì)量品牌提升行動的統(tǒng)籌與研究。

10.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與研究。領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭做好質(zhì)量品牌提升行動總體方案。并會同各專項行動小組牽頭單位,按照總體方案框架,制定專項行動的細化方案和具體措施,確保各專項小組工作方案目標一致,相互銜接。在行動實施過程中,各單位要相互配合,協(xié)調(diào)行動,用好各種手段,打好“組合拳”,合力推進。同時,要注重工作研究,根據(jù)黨中央、國務院的新精神、新要求,不斷調(diào)整完善質(zhì)量品牌提升的工作措施。在推進年度工作的同時,加強對質(zhì)量品牌提升行動的長遠謀劃,制定質(zhì)量品牌提升的中長期方案,盯住目標,持續(xù)用力,確保質(zhì)量品牌提升行動取得實實在在的成效,形成長效機制。(牽頭部門:質(zhì)量司,配合部門:認監(jiān)委、標準委、計量司、動植司、檢驗司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司)


五、職責分工

建立以總局領(lǐng)導和兩委、有關(guān)司局負責人組成的質(zhì)量品牌提升行動工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室、專家咨詢小組和若干專項行動小組(名單另發(fā))。有關(guān)職責分工如下:

(一)領(lǐng)導小組。負責制定工作的總體目標和任務,研究部署重大事項,協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的重大問題,督導各單位任務完成情況。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在質(zhì)量司),負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。

(二)專項行動小組。負責專項行動的方案制訂和計劃安排,具體行動分工協(xié)調(diào),工作措施細化落實,工作進度督促檢查。

(三)專家咨詢小組。組織理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富、熟悉質(zhì)檢業(yè)務工作的領(lǐng)導、專家組成專家咨詢小組,對質(zhì)量品牌提升行動計劃、工作安排、具體舉措等進行咨詢評估,提出意見和建議,確保項目達到預期效果。


六、進度安排

質(zhì)量品牌提升行動總體上分三個階段實施:

(一)研究部署階段(2016年2月至2016年3月)。2月底前制定《質(zhì)量品牌提升行動計劃(2016)》,組建領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),確定管理機制,明確工作目標和工作任務。3月底前完善總體工作方案和專項行動具體措施,做好動員部署,完成前期準備工作。

(二)組織實施階段(2016年4月至2016年11月)。全面組織開展質(zhì)量品牌提升行動,各專項行動小組按照任務分工開展行動,強化協(xié)作,穩(wěn)步推進,努力做到有力度、有成效、有聲勢。對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)處理,完善工作措施,確保行動按進度安排順利開展。

(三)總結(jié)提高階段(2016年12月)。總結(jié)行動成效,提煉可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗,形成質(zhì)量品牌提升長效機制。


七、工作要求

(一)細化措施,狠抓落實。各部門要高度重視質(zhì)量品牌提升行動,精心組織,周密安排,結(jié)合實際研究制定工作方案,細化工作措施,抓好組織落實。要強化責任,對質(zhì)量品牌提升行動的目標任務進行科學分解,落實責任部門和責任人。各部門主要負責同志要切實負起領(lǐng)導責任,親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實,以務實的舉措把質(zhì)量品牌提升行動推向縱深。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進。各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,要根據(jù)職責分工,抓好本領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌,確保各項措施協(xié)同配套、整體推進。各部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)和支持保障,協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域的問題,要會同地方政府,發(fā)動行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮企業(yè)主體作用,動員社會各方面力量,形成工作合力,確保各項措施整體推進。

(三)加強督查,確保實效。領(lǐng)導小組每月召開一次全體會議或?qū)n}會議,聽取工作進展匯報,按總局安排定期向局長辦公會議匯報工作開展情況。行動方案各項工作任務列入總局辦公廳督查臺帳,由辦公廳督查室跟蹤督辦。工作任務量化指標納入牽頭部門和責任部門年度績效考核。各部門要主動作為,強化責任、強力推動,確保各項措施落地生效。

(四)建章立制,注重長效。要及時總結(jié)質(zhì)量品牌提升工作成效,發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗,加大宣傳力度,加強輿論引導,及時發(fā)布權(quán)威信息,加強行動舉措的解讀宣傳,為開展好質(zhì)量品牌提升行動營造良好氛圍。要認真查找工作中存在的問題和不足,不斷改進工作模式和方法,修訂完善規(guī)章制度,推動建立質(zhì)量品牌提升的長效工作機制。

  

 

 

質(zhì)檢總局辦公廳   2016年5月13日印發(fā)



圖文來自網(wǎng)絡,版權(quán)屬于原作者

責任編輯:宋健
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