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導(dǎo)讀:
近10年,我國(guó)人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。但隨著住房建設(shè)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和天然林保護(hù)工程的實(shí)施,我國(guó)木材供需矛盾將更為突出。2011年,我國(guó)木材供應(yīng)缺口3億立方米,使得原料供應(yīng)本身就不太充足的木材工業(yè)原材料趨緊?!毒┒甲h定書(shū)》已經(jīng)生效,應(yīng)對(duì)全球氣候變化形勢(shì),使得人造板產(chǎn)業(yè)執(zhí)行國(guó)際“碳標(biāo)簽”制度勢(shì)在必行,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)“碳壁壘和綠色壁壘”壓力巨大;國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格飆升,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟,使得企業(yè)雪上加霜……
面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì),我國(guó)人造板市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀,企業(yè)紛紛呼吁調(diào)整人造板產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,為人造板企業(yè)提供更為寬松的政策環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策同其他經(jīng)濟(jì)政策一樣,在制定和實(shí)施過(guò)程中,都存在適時(shí)、適宜和適度的問(wèn)題,把握好時(shí)機(jī)、方式和力度,是做好產(chǎn)業(yè)政策工作的關(guān)鍵。在企業(yè)成長(zhǎng)中,政策如一雙明亮的眼睛,首先是“見(jiàn)事早、動(dòng)手快”,在審時(shí)度勢(shì)中,果斷選擇產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控時(shí)機(jī);其次是要“打組合拳”,“區(qū)別對(duì)待”,科學(xué)把握政策的寬度、深度和力度。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),有保有壓,做到松緊適度,力求在挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前,做到助推企業(yè)增長(zhǎng)快、效益好、活力旺,前景廣。
自2008年以來(lái),受世界金融危機(jī)的影響,國(guó)內(nèi)膠合板企業(yè)就約有30%的企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn),產(chǎn)量下降30%;成本增加和需求低迷,膠合板市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟。甲醛、尿素、楊木單板以及勞動(dòng)力、能源價(jià)格均有不同程度上漲,膠合板生產(chǎn)成本大幅提高,企業(yè)難以承受成本壓力,紛紛上漲產(chǎn)品價(jià)格。盡管如此,但是由于行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)利潤(rùn)微薄。據(jù)對(duì)800多家膠合板企業(yè)的調(diào)研分析,我國(guó)膠合板企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)10%的僅占企業(yè)總數(shù)的4%,企業(yè)利潤(rùn)在6%-10%之間的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的12%,50%的企業(yè)利潤(rùn)在3%到6%之間。
面對(duì)這些突發(fā)而來(lái)的打擊,國(guó)家作出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)銷(xiāo)、保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略政策主線(xiàn),從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略角度出發(fā),首先力爭(zhēng)打好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng);其次決不放棄國(guó)外新市場(chǎng)的占有權(quán),搶先一步開(kāi)辟?lài)?guó)際新興市場(chǎng)。最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)的里外結(jié)合戰(zhàn)略。但是,面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)趨勢(shì)不明朗的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展之路的第一步如何走,仍是企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“原料林”取之于民,“新材料產(chǎn)品”用之于民,這是任何人都懂的道理。如何從原料著手,協(xié)助企業(yè)走出困境,拓寬原料林采伐指標(biāo),取消“三證”管理限制,無(wú)疑是企業(yè)看到的一線(xiàn)曙光。2012年全國(guó)纖維板工業(yè)發(fā)展研討會(huì)上,我國(guó)纖維板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)多家理事單位聯(lián)合發(fā)出呼吁,強(qiáng)調(diào)從企業(yè)實(shí)際出發(fā),適當(dāng)放開(kāi)人工林采伐指標(biāo)的限額;優(yōu)化人造板產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的管理,集中清理在原木采伐和運(yùn)輸中的不合理收費(fèi),取消產(chǎn)品運(yùn)輸證和檢疫證;并提出放寬商品采伐、運(yùn)輸與撫育經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)自主決定撫育經(jīng)營(yíng)方式和強(qiáng)度,取消運(yùn)輸證管理等多項(xiàng)政策要求,20多家企業(yè)代表在呼吁書(shū)上簽名。這已是今年國(guó)內(nèi)人造板企業(yè)發(fā)出放寬政策的二次呼聲。
此外,河北巴邁隆木業(yè)有限公司、溫州木材集團(tuán)有限公司、廣東佛山順德順龍木業(yè)有限公司和浙江寶豐木業(yè)有限公司等指標(biāo)企業(yè)也提出了當(dāng)前企業(yè)所面臨的困難和建議,包括:原材料供應(yīng)不足,需要國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,控制新上人造板生產(chǎn)線(xiàn),限制低端產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)政策;原木進(jìn)口成本略有下降,但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膠合板用材價(jià)格降幅更大,大多數(shù)進(jìn)口企業(yè)無(wú)利潤(rùn)甚至虧損;木材原料供應(yīng)不足,資源不足是主因,希望木材采伐政策能夠適時(shí)調(diào)整,企業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)需要安排自造林采伐等問(wèn)題。
“政策永遠(yuǎn)是正確引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的一面旗幟?!?密切跟蹤和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地采取措施,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題迅速加以解決,這是產(chǎn)業(yè)政策的使命。在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)日趨復(fù)雜、國(guó)際貿(mào)易面臨的技術(shù)和貿(mào)易壁壘日益增多、國(guó)內(nèi)生存空間舉步維艱的現(xiàn)實(shí)面前,讓政策的明燈拓開(kāi)企業(yè)成長(zhǎng)的大道。

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