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全面解讀：《關于調減木地板消費稅的建議》
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2012年，地板行業(yè)發(fā)展遭遇滑鐵盧，面對內憂外患的行業(yè)形勢，地板企業(yè)不堪重負，紛紛尋求緩壓秘方，要求減免地板企業(yè)稅率成了企業(yè)們翹首期盼的一劑良方。而這劑藥方，是否能被有關部門重視且采納還不得而知，但其實際意義重大。本期，中國木地板網(wǎng)小編就將為您解讀。
5月24日，中國木材與木制品流通協(xié)會分別向國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司、財政部稅政司遞交了《關于調減木地板消費稅的建議》中，建議相關部門能夠減免木地板消費稅;研究制定地板行業(yè)木材行業(yè)綜合利用鼓勵政策，以促進行業(yè)快速發(fā)展。
首先，此《建議》還只是一種建設性意見，它的提出是有一定的針對性的，主要是針對2006年財政部和國家稅務總局實行的對實木地板和實木復合地板及實木指接地板加征5%的消費稅的政策，其實還包括了用于裝飾墻壁、天棚的側單面為槽的實木裝飾板。當時，實木地板是和木質一次性筷子一起納入的消費稅征稅范圍的，政策的用意也很明顯，即抑制純實木產(chǎn)品的消費，保護環(huán)境。該政策的實施起到了一定的效果，很明顯的就是，從2006年開始，許多有實力的地板廠家開始走出去，抄底國外森林資源，也有部分企業(yè)把培育速生豐產(chǎn)林納入戰(zhàn)略規(guī)劃，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)經(jīng)營自由度。同時，也有業(yè)內人士明確指出，即便該建議被采納，不能保證行業(yè)就能恢復活力，相比之下，政策的本身，政府扶持的積極態(tài)度也許更重要?？傊瑥臅r間上來說，這個《建議》的有效性尚待檢驗。
其次，從宏觀環(huán)境來講，我國的稅收政策一直不能盡如人意，外資企業(yè)的“超國民待遇”一直到2010年才真正的被全部取消。當然，國家也在一步步地減免企業(yè)的稅費負擔，前不久，湖南即報道正在出臺相關“意見”，對困難企業(yè)減征或免征房產(chǎn)稅?！督ㄗh》中提出的賦稅重的問題，并不是地板行業(yè)的個案，對于中小企業(yè)來說是一種普遍現(xiàn)象。那么，如果只是取消或降低原來加贈的5%的消費稅對木地板行業(yè)的影響可能是有限的。據(jù)悉，在2006年，政策實施的前些年，木地板的價格有了一定的上漲，但上漲的因素并不單單是因為增收了消費稅，也就是說，單從價格考慮，消費稅對企業(yè)的發(fā)展影響是有限的，對小企業(yè)來說可能打擊更大些，但從另一方面，也促進了大企業(yè)的大方向的改革。同時，政策表面上是一律平等，但實際上都是有傾斜的，會向有著優(yōu)質資源的廠家傾斜。所以，在寒冬時刻，調減消費稅有一定的推進作用，但對整個行業(yè)而言，作用應該是有限的。
再次，在《建議》中，提到地板產(chǎn)品“國內需求不足，出口受阻”的問題。目前，中國生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷，為什么企業(yè)都熱衷國外市場?從稅收上看，國家對強化類地板出口有著9%的出口退稅扶持政策，但在國內銷售的產(chǎn)品則需要繳納17%的增值稅，稅收和扶持政策上就有26%的價格差異。另外，中間環(huán)節(jié)消耗了大量的成本，國內供應商通過多級流通、多級代理，商品分銷成本高達25%甚至更高，進賣場還需要押款。出口國外由于是集裝箱海運，訂貨基本以一柜2000平方米起訂，而國內200平方米起訂的商家也有，物流成本相對較高。
國內需求不足與整個樓市的低迷有關，而出口受阻則與外貿(mào)環(huán)境有關。去年在各國刺激經(jīng)濟的政策下，世界經(jīng)濟增長還是不錯的，我國的外貿(mào)增長有了較好的基礎。但從去年四季度以來歐債危機加重，世界經(jīng)濟開始放緩，外需疲軟。目前，歐債危機還未完全解決;美國5月份失業(yè)率提高、房價未回升，人們對美國經(jīng)濟能否持續(xù)一季度回暖打上了問號;日本經(jīng)濟是一幅疲態(tài);印度經(jīng)濟增長也在減速。據(jù)商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，相比去年1至5月外貿(mào)進出口27.4%的增長，今年前5個月增長回落了近20個百分點，形勢不容樂觀。穩(wěn)增長是一個重要的任務。去年10月下旬，美國商務部接受美國硬木平價聯(lián)盟提出的申請，決定對我國輸美多層木地板發(fā)起反傾銷和反補貼調查。12月初，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。目前美國商務部對我國輸美多層木地板反傾銷、反補貼調查進入實質性階段。被調查的大多數(shù)地板企業(yè)聯(lián)合起來積極應訴，一大批中小地板企業(yè)由于擔心應訴的費用高，同時也因為應訴結果有很大的不確定性而不參與應訴。
在地板的出口方面，企業(yè)應該適當?shù)霓D移注意力，多向東亞等潛力市場掘金，對歐美市場應該爭取但不應過分依賴。通過調減消費稅，在一定程度上可以刺激國內的地板消費市場，但在技術及管理革新方面不作為的企業(yè)，面對寒冬將仍無回天之力。地板市場的飽和是事實，而淘汰整合在所難免。
眾所周知，我國的實木地板或實木復合地板大部分出口到歐美等發(fā)達國家，國內消費則主要是復合地板和強化地板為主，加之，越來越多的企業(yè)轉戰(zhàn)第三世界的市場，那么主要以刺激國內地板市場消費的《建議》若能實施，對目前中國地板的消費格局有一定的影響，但能否出現(xiàn)實木地板消費較大反彈的情況，還有待市場的進一步反應。
5月24日，中國木材與木制品流通協(xié)會分別向國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司、財政部稅政司遞交了《關于調減木地板消費稅的建議》中，建議相關部門能夠減免木地板消費稅;研究制定地板行業(yè)木材行業(yè)綜合利用鼓勵政策，以促進行業(yè)快速發(fā)展。
首先，此《建議》還只是一種建設性意見，它的提出是有一定的針對性的，主要是針對2006年財政部和國家稅務總局實行的對實木地板和實木復合地板及實木指接地板加征5%的消費稅的政策，其實還包括了用于裝飾墻壁、天棚的側單面為槽的實木裝飾板。當時，實木地板是和木質一次性筷子一起納入的消費稅征稅范圍的，政策的用意也很明顯，即抑制純實木產(chǎn)品的消費，保護環(huán)境。該政策的實施起到了一定的效果，很明顯的就是，從2006年開始，許多有實力的地板廠家開始走出去，抄底國外森林資源，也有部分企業(yè)把培育速生豐產(chǎn)林納入戰(zhàn)略規(guī)劃，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)經(jīng)營自由度。同時，也有業(yè)內人士明確指出，即便該建議被采納，不能保證行業(yè)就能恢復活力，相比之下，政策的本身，政府扶持的積極態(tài)度也許更重要?？傊瑥臅r間上來說，這個《建議》的有效性尚待檢驗。
其次，從宏觀環(huán)境來講，我國的稅收政策一直不能盡如人意，外資企業(yè)的“超國民待遇”一直到2010年才真正的被全部取消。當然，國家也在一步步地減免企業(yè)的稅費負擔，前不久，湖南即報道正在出臺相關“意見”，對困難企業(yè)減征或免征房產(chǎn)稅?！督ㄗh》中提出的賦稅重的問題，并不是地板行業(yè)的個案，對于中小企業(yè)來說是一種普遍現(xiàn)象。那么，如果只是取消或降低原來加贈的5%的消費稅對木地板行業(yè)的影響可能是有限的。據(jù)悉，在2006年，政策實施的前些年，木地板的價格有了一定的上漲，但上漲的因素并不單單是因為增收了消費稅，也就是說，單從價格考慮，消費稅對企業(yè)的發(fā)展影響是有限的，對小企業(yè)來說可能打擊更大些，但從另一方面，也促進了大企業(yè)的大方向的改革。同時，政策表面上是一律平等，但實際上都是有傾斜的，會向有著優(yōu)質資源的廠家傾斜。所以，在寒冬時刻，調減消費稅有一定的推進作用，但對整個行業(yè)而言，作用應該是有限的。
再次，在《建議》中，提到地板產(chǎn)品“國內需求不足，出口受阻”的問題。目前，中國生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷，為什么企業(yè)都熱衷國外市場?從稅收上看，國家對強化類地板出口有著9%的出口退稅扶持政策，但在國內銷售的產(chǎn)品則需要繳納17%的增值稅，稅收和扶持政策上就有26%的價格差異。另外，中間環(huán)節(jié)消耗了大量的成本，國內供應商通過多級流通、多級代理，商品分銷成本高達25%甚至更高，進賣場還需要押款。出口國外由于是集裝箱海運，訂貨基本以一柜2000平方米起訂，而國內200平方米起訂的商家也有，物流成本相對較高。
國內需求不足與整個樓市的低迷有關，而出口受阻則與外貿(mào)環(huán)境有關。去年在各國刺激經(jīng)濟的政策下，世界經(jīng)濟增長還是不錯的，我國的外貿(mào)增長有了較好的基礎。但從去年四季度以來歐債危機加重，世界經(jīng)濟開始放緩，外需疲軟。目前，歐債危機還未完全解決;美國5月份失業(yè)率提高、房價未回升，人們對美國經(jīng)濟能否持續(xù)一季度回暖打上了問號;日本經(jīng)濟是一幅疲態(tài);印度經(jīng)濟增長也在減速。據(jù)商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，相比去年1至5月外貿(mào)進出口27.4%的增長，今年前5個月增長回落了近20個百分點，形勢不容樂觀。穩(wěn)增長是一個重要的任務。去年10月下旬，美國商務部接受美國硬木平價聯(lián)盟提出的申請，決定對我國輸美多層木地板發(fā)起反傾銷和反補貼調查。12月初，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。目前美國商務部對我國輸美多層木地板反傾銷、反補貼調查進入實質性階段。被調查的大多數(shù)地板企業(yè)聯(lián)合起來積極應訴，一大批中小地板企業(yè)由于擔心應訴的費用高，同時也因為應訴結果有很大的不確定性而不參與應訴。
在地板的出口方面，企業(yè)應該適當?shù)霓D移注意力，多向東亞等潛力市場掘金，對歐美市場應該爭取但不應過分依賴。通過調減消費稅，在一定程度上可以刺激國內的地板消費市場，但在技術及管理革新方面不作為的企業(yè)，面對寒冬將仍無回天之力。地板市場的飽和是事實，而淘汰整合在所難免。
眾所周知，我國的實木地板或實木復合地板大部分出口到歐美等發(fā)達國家，國內消費則主要是復合地板和強化地板為主，加之，越來越多的企業(yè)轉戰(zhàn)第三世界的市場，那么主要以刺激國內地板市場消費的《建議》若能實施，對目前中國地板的消費格局有一定的影響，但能否出現(xiàn)實木地板消費較大反彈的情況，還有待市場的進一步反應。
責任編輯：宋健
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