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　　國家林業(yè)局近日發(fā)出通知，要求有關?。▍^(qū)）從2001年初開始，用半年 時間開展全面的紅樹林資源調(diào)查，并做好紅樹林權屬清理和登記工作，進一步 確認和穩(wěn)定紅樹林的所有權和使用權。通知強調(diào)指出：紅樹林的培育、保護和 管理是林業(yè)主管部門的一項重要職責。因此，必須加強對紅樹林的管護。 　　紅樹林是生長在南方沿海地區(qū)海水可淹沒的灘涂上的一種特殊森林，是沿 海生態(tài)系統(tǒng)和沿海防護林體系的重要組成部分，具有防風消浪、保護沿海國土 的重要作用；同時，紅樹林內(nèi)水道及其附近的水域，又是魚蝦蟹貝人工養(yǎng)殖的 理想基地，在國際上被認為是近海漁業(yè)的魚苗庫和海洋農(nóng)牧場；紅樹林還是鳥 類生息的良巢。從經(jīng)濟價值看，紅樹林有70多種用途，主要用于精細木工、 染料制革、照像器材、醫(yī)藥、栲膠和制作工藝品等方面。紅樹林具有很高的生 態(tài)、社會和經(jīng)濟價值，被視為全球海洋生物多樣性保護的一個重要對象。 　　但從整體來看，雖然近年來，各級黨委、政府和相關部門不同程度地加強 了對管護和發(fā)展紅樹林的領導，有的建立了紅樹林自然保護區(qū)和紅樹林保護 站，甚至還建立了紅樹林研究中心，制定并頒布了有關保護紅樹林的法規(guī)，但 是，紅樹林的管護仍然存在不少問題。最突出的問題是紅樹林被毀壞，大面積 地銳減。就拿我國紅樹林保存面積最大的省區(qū)廣西來說，解放初期廣西沿海有 紅樹林15951公頃，到90年代初期只有約5654公頃，減少了約70％。究其 原因，主要是大規(guī)模地圍墾紅樹林濕地造成的。目前雖然制止了大規(guī)模的圍墾， 但是小塊小片地蠶食或用不正當?shù)氖侄瓮ㄟ^審批，成百上千畝地圍墾紅樹林濕 地仍時有發(fā)生。據(jù)有關部門調(diào)查，由于大量圍墾紅樹林，濫用沿海灘涂，產(chǎn)生 了一系列的嚴重后果。諸如沿海灘涂經(jīng)濟動物自然產(chǎn)量已下降60％至90％， 海岸侵蝕和港口淤積率提高，臺風造成的經(jīng)濟損失劇增，此外由于圍墾導致閑 置土地增多，海岸景觀受到破壞等等。有的地方隨意毀掉寶貴的紅樹林濕地， 去發(fā)展得不償失的產(chǎn)業(yè)（如發(fā)展高風險、高污染、正在被發(fā)達國家和地區(qū)摒棄 的對蝦養(yǎng)殖），這更是后患無窮的愚蠢行為！有關專家還指出，毀掉紅樹林等 于毀掉依賴紅樹林生活的海洋生物系統(tǒng)，毀掉了可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)系統(tǒng)，因此，必須采取堅決有力的措施剎住毀壞紅樹林的歪風！ 　　造成上述嚴重問題的原因，關鍵在于一些領導干部的急功近利思想和行 為。他們?yōu)榱嗽谌纹趦?nèi)搞出“大政績”，便大行長官意志，盲目決策，隨意開 發(fā)沿海濕地，只重經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益，只顧眼前效益而忽視長遠效益。 其次是在管理上政出多門，難以協(xié)調(diào)，保護的責任和義務不明確。另外資源保 護的公益性與經(jīng)濟受益相背離，傷害保護者的積極性，也是造成紅樹林資源破 壞的重要原因。 　　針對以上原因和管理中存在的問題，首先要加大保護紅樹林的宣傳力度， 讓全社會，特別是沿海地區(qū)的各級干部和群眾認識到，紅樹林是沿海地區(qū)人民 共享的自然資源，毀掉紅樹林就是自毀家園，從而在行動上自覺地管護好紅樹 林，堅決抵制隨意毀壞紅樹林的錯誤行為。其次，從貫徹落實“三個代表”思 想高度，教育各級領導干部要維護好沿海地區(qū)人民的根本利益，很重要的一個 方面就是要管好紅樹林，避免或減少決策的隨意性，堅決糾正和防止短期行為 和以長官意志行事。同時要加強對干部特別是對基層領導干部的科技培訓，提 高他們的科技素質(zhì)和環(huán)保意識，在干部考核中適當增加科技和環(huán)保成績的比 重。要讓各級領導干部都十分明確發(fā)展海洋經(jīng)濟絕非亂開采，在西部大開發(fā)中， 既要重視當前效益，更要重視長遠效益，對一些群眾和開發(fā)商肆意圍墾紅樹林 濕地的錯誤行為，要敢于理直氣壯地進行批評并及時地加以制止。其三，要堅 決依法治理紅樹林。對一些關系到地方大發(fā)展，能帶來較大經(jīng)濟效益的開發(fā)建 設項目，需要圍墾紅樹林的，必須經(jīng)過前期周密的科學論證和項目評估，按程 序辦理報批手續(xù)，并依法落實資源補償和恢復植被的要求。其四，按照國家林 業(yè)局的通知要求，全面調(diào)查紅樹林資源生長和利用現(xiàn)狀， 建立紅樹林地理信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，搞好分類管理。明確部門保護紅樹林的責 任和義務，各司其職，各負其責，協(xié)同配合做好管護工作。 摘自《綠色時報》