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    俄羅斯準(zhǔn)備提高原木出口關(guān)稅，防止大量“流失境外”     據(jù)俄羅斯《國(guó)際文傳電訊》4月25日?qǐng)?bào)道，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部副部長(zhǎng)安德列·沙羅諾夫表示，俄政府目前正在草擬相關(guān)文件，準(zhǔn)備大幅度提高未加工木材的出口關(guān)稅，以防止俄原木大量流失境外。     一位林業(yè)人士對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)有大量過(guò)熟林(特點(diǎn)是生長(zhǎng)衰退、病腐木增多，應(yīng)及時(shí)采伐利用)和成熟林，如果不及時(shí)開(kāi)采會(huì)造成病蟲(chóng)害，以及樹(shù)木腐朽無(wú)用。因此，他對(duì)俄羅斯的新政策有點(diǎn)不解?！爸袊?guó)沿海眾多實(shí)木家具廠大量使用美國(guó)、加拿大的木材。木材貿(mào)易其實(shí)是很普通的一般貿(mào)易”。俄方在與中方林業(yè)合作方面存在比較“敏感”的矛盾心理：一方面歡迎中國(guó)勤快的勞動(dòng)力彌補(bǔ)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人力不足，進(jìn)行對(duì)豐富的林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)；另一方面，中國(guó)威脅論的調(diào)子始終沒(méi)有消失。     不過(guò)，國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家對(duì)這位林業(yè)人士的觀點(diǎn)并不認(rèn)同。他表示，俄羅斯對(duì)于森林資源的控制與對(duì)能源等戰(zhàn)略物資的控制一樣，確實(shí)有它自己的打算。而對(duì)于提高原木出口關(guān)稅等措施，是俄方宏觀政策在微觀的體現(xiàn)，并不一定完全針對(duì)中方。     中俄政府倡議少采伐多加工     在4月20日于北京結(jié)束的中俄森林資源開(kāi)發(fā)合作研討會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇說(shuō)，森林資源開(kāi)發(fā)和利用領(lǐng)域的合作是中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分。當(dāng)前，中俄木材貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2004年中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口木材1700萬(wàn)立方米，占中國(guó)木材進(jìn)口總量的46.7%，俄羅斯已成為中國(guó)最大的木材進(jìn)口國(guó)，而中國(guó)也是俄最大的木材出口國(guó)。     由于俄羅斯森工企業(yè)機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重老化，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，以及勞動(dòng)力不足等原因，俄羅斯木材深加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遲緩，不得不大量出口原木。     目前，俄羅斯正努力扭轉(zhuǎn)這一局面。據(jù)中國(guó)《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道，俄羅斯工業(yè)能源部副部長(zhǎng)馬捷羅夫在研討會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯森林工業(yè)目前亟待發(fā)展木材深加工，提高廢料再利用率?！安粌H要初級(jí)加工，還要深加工，要用木材廢料發(fā)電”，馬捷羅夫估計(jì)大概需要200多億美元的投資，“如果想利用俄羅斯的資源，就要做上中下游一體化的投資”。     中國(guó)政府對(duì)俄羅斯的政策也表示理解和支持，國(guó)家林業(yè)局計(jì)劃及資金管理司楊東副司長(zhǎng)就曾指出：“目前，雙方合作規(guī)模小，使用結(jié)構(gòu)不合理，采伐多加工少”，“對(duì)于某些國(guó)際上不利于雙方合作的傳言，應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)積極、卓有成效的合作來(lái)給予回應(yīng)” 。目前，中國(guó)在俄的40多家木材加工企業(yè)已投資約1.5億美元。     中資須了解當(dāng)?shù)卣?     有研究俄羅斯問(wèn)題的專(zhuān)家指出，由于俄羅斯地方行政長(zhǎng)官直接由中央政府任命，出色的政績(jī)，以及讓當(dāng)?shù)匕傩盏玫綄?shí)惠對(duì)地方行政長(zhǎng)官很重要。而中資在俄羅斯開(kāi)辦企業(yè)可以為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)、增加收入，這為外資匱乏的俄羅斯樹(shù)立形象、促進(jìn)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)大有好處。因此，俄羅斯林業(yè)資源富集地區(qū)的行政長(zhǎng)官，比較重視與中方的合作。     根據(jù)4月9日俄羅斯的地區(qū)新聞通訊社網(wǎng)站報(bào)道，俄羅斯自然資源部長(zhǎng)尤里·特魯特涅夫?qū)闇?zhǔn)備在俄羅斯投資林業(yè)加工的企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。一位多年在俄羅斯從事林業(yè)合作的企業(yè)主對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者表示，企業(yè)正準(zhǔn)備在俄羅斯投資、開(kāi)設(shè)新的木材加工廠。這家企業(yè)的代表對(duì)記者說(shuō)，如果沒(méi)有和俄羅斯地方政府、有關(guān)企業(yè)的多年交道，要順利進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)“不是那么容易的”。他表示，公司在籌備過(guò)程中多次慎重評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。不過(guò)，他也樂(lè)觀地表示，“俄羅斯的森林資源極其豐富，但是人力少，和中國(guó)合作將產(chǎn)生雙贏效果”。該公司使用的設(shè)備和工人大部分來(lái)自國(guó)內(nèi)。     這位企業(yè)代表還表示，“我們?cè)诙砹_斯并不是從事掠奪性的森林資源開(kāi)發(fā)，而是合理開(kāi)發(fā)。采伐的樹(shù)木大多是80年以上的”，而且是有計(jì)劃地開(kāi)采，“像輪作的方式”。     另外，據(jù)俄羅斯《林業(yè)報(bào)》日前報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦政府已經(jīng)原則上批準(zhǔn)新森林法草案。俄羅斯新森林法草案中明確規(guī)定，從事林業(yè)的企業(yè)有義務(wù)實(shí)施造林?！拔覀兤髽I(yè)沒(méi)有人工造林的義務(wù)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們還不清楚。”看來(lái)，中國(guó)在俄企業(yè)還必須更深入地了解俄羅斯的商業(yè)環(huán)境。